Location:


Вы находитесь здесь: Главная > Актуальная информация > Публикации > НЕРЕЗИДЕНТ ПРИОБРЕЛ ГОСАКТИВ: КАК ОПЛАТИТЬ

НЕРЕЗИДЕНТ ПРИОБРЕЛ ГОСАКТИВ: КАК ОПЛАТИТЬ

05 Янв 2018

Иностранная компания выкупила часть государственной доли, принадлежащей СП в Узбекистане (согласно договору купли-продажи, заключенному между иностранной компанией и территориальным управлением Госкомитета РУз по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции по г.Ташкенту с участием СП). Иностранная компания своевременно частично оплатила выкупную стоимость госдоли СП согласно графику платежей по договору купли-продажи со счета в РКП ООО  «Xalq Iste’mol Tovarlarining Ko’rgazma-Yarmarka Savdosi Respublika Markazi».

На счету иностранной компании в РКП ООО имеются средства в национальной валюте (сум), которые планируется направить на счет территориального управления Госкомконкуренции в счет погашения очередного платежа по договору. Однако от РКП ООО получен отказ в оплате согласно изменениям, внесенным ПКМ №912 от 13.11.2017 г. в некоторые решения Правительства. В Узбекистане есть представительство указанной иностранной компании.

Может ли иностранная компания (нерезидент РУз) открыть расчетный счет в банке Узбекистана в национальной валюте для оплаты государственной выкупной доли СП? Можно ли оплатить ее с расчетного счета представительства компании?

 К.Л.

Иностранные юрлица не вправе напрямую открывать депозитные счета до востребования в национальной валюте (расчетные счета) в банках Республики Узбекистан и вести какие-либо расчеты с них, включая расчеты за приобретаемые акции (доли), принадлежащие  государству. 

Из чего следует такой вывод?

Меры по регулированию взаиморасчетов на биржевых и выставочно-ярмарочных торгах в целях повышения эффективности валютного регулирования в связи с либерализацией, улучшения делового климата и ликвидации неформального рынка иностранной валюты определены постановлением Президента (№ПП-3295 от 29.09.2017г.).

Так, средства, зачисленные на счет продавца-нерезидента в расчетно-клиринговых палатах (РКП) товарно-сырьевой биржи или ярмарки по импортным контрактам, могут быть использованы исключительно для оплаты экспортных контрактов, заключенных на биржевых и выставочно-ярмарочных торгах, таможенных пошлин, судебных расходов и связанных с ними услуг (п.1 ПП-3295).

Аналогичные изменения внесены в ряд актов законодательства, регулирующих данную сферу деятельности (ПКМ №912 от 13.11.2017г.).

Также исключены нормы, предусматривающие возможность оплаты с данных счетов госпакетов акций или доли в предприятиях, ранее содержащиеся в постановлении КМ «Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности» (№279 от 6.10.2014г.).

Отношения между банками и их клиентами осуществляются на основе договоров. Клиенты вправе открывать депозитные счета до востребования в национальной и иностранной валютах в одном или нескольких выбранных ими банках в порядке, установленном законодательством. Банки обязаны соблюдать порядок открытия счетов клиентам, установленный Центробанком РУз (ст.31 З-на «О банках и банковской деятельности»).

Счета в национальной валюте могут открываться для юридических лиц – нерезидентов, осуществляющих деятельность через представительство иностранной организации, не имеющих права вести хозяйственную либо коммерческую деятельность.

Средства с данных счетов нерезидентов в нацвалюте по распоряжению владельца счета могут быть использованы для оплаты текущих расходов на их содержание на территории Республики Узбекистан, а также на другие цели в соответствии с действующим законодательством (пп.2.1, 2.3 Порядка, рег. МЮ №510 от 22.10.1998г.).

Кроме представительств, нерезиденты, осуществляющие деятельность в Узбекистане через постоянное учреждение, средства в национальной валюте хранят на счетах, открытых в уполномоченных банках на территории Узбекистана, и используют их в соответствии с законодательством (пп.1.2, 5.1 Порядка №510).

Также не предусмотрено открытие депозитных счетов до востребования (расчетных счетов) юрлицам – нерезидентам, кроме как осуществляющим деятельность через представительство или постоянное учреждение (п.16 Инструкции, рег. МЮ №1948 от 27.04.2009г.).

Таким образом, возможность открытия счетов предоставлена для них только в случае осуществления какой-либо деятельности через представительство либо постоянное учреждение.

Представительства не являются юридическими лицами и не вправе осуществлять хозяйственную или иную коммерческую деятельность (п.7 Положения, прил. №1 к ПКМ №410 от 23.10.2000г.). Исключение составляют расчеты, связанные с покрытием расходов для собственных нужд:

  •  представительские расходы;
  •  затраты по покупке товарно-материальных ценностей для нужд представительства;
  •  расчеты по заработной плате сотрудников представительства;
  •  командировочные расходы;
  •  арендные, коммунальные платежи и т.п.

Представительства несут данные расходы из средств, выделенных инофирмой – головным офисом. Соответственно, источниками средств в национальной валюте представительства являются:

  •  произведенный в установленном законодательством РУз порядке обмен свободно конвертируемой валюты;
  •  средства инофирмы в национальной валюте, остающиеся по ее решению в распоряжении  представительства (пп.35–37 Положения №410).

Следовательно, счета в нацвалюте, открытые представительством иностранной коммерческой организации для оплаты расходов по содержанию представительства за счет средств, выделяемых головным офисом – инофирмой, не предназначены для осуществления платежей за приобретаемые акции (доли) по договору купли-продажи.

Если подобные платежи будут осуществляться со счета представительства, то могут усматриваться признаки предпринимательской деятельности иностранной компании на территории Республики Узбекистан и, соответственно, возникнет необходимость постановки на учет постоянного учреждения (ст.20 НК). Контролирующие органы могут аргументировать свои подозрения тем, что инвестиционная деятельность, инвестиционные ресурсы и формы осуществления инвестиций преимущественно связаны с вложением в объекты предпринимательской деятельности и направлены на извлечение дохода.

 

Рекомендуемые действия

 

Вариант 1. Предложить РКП ООО «Xalq Iste’mol Tovarlarining Ko’rgazma-Yarmarka Savdosi Respublika Markazi» обеспечить исполнение дальнейших платежей на следующих основаниях.

Государство гарантирует и защищает все права иностранных инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности в Узбекистане.

Иностранным инвесторам и иностранным инвестициям предоставляется справедливый и равноправный режим, полная и постоянная их защита и безопасность (ст.9 З-на «Об иностранных инвестициях»).

Все договоры по иностранным инвестициям, прежде всего частным, в части обеспечения безусловных гарантий их выполнения находятся под контролем соответствующих органов, уполномоченных Правительством Республики Узбекистан.

Доходы иностранных инвесторов, полученные в Узбекистане, могут быть реинвестированы на территории Республики Узбекистан или использованы любым иным способом по усмотрению иностранного инвестора (ст.ст.3, 6 З-на «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»)..

При этом, использование средств со счетов субъекта инвестиционной деятельности может быть ограничено только в порядке, установленном законом (ст.25 З-на «Об инвестиционной деятельности»). Иные нормативно-правовые акты, кроме указанного Закона, не могут ограничивать расчеты инвестора со своего счета в РКП. Соответственно, целесообразно действовать в порядке защиты инвестиций и прав иностранных инвесторов, реализации гарантий, предоставленных государством (ст.ст.23, 24 и 26 З-на «Об инвестиционной деятельности» и другие НПА).

В ситуации с иностранными инвестициями в случае какого-либо несоответствия положений законов «Об иностранных инвестициях», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» и других актов законодательства (включая законы – прим. автора) или международных договоров Республики Узбекистан преимущественную силу имеют положения, наиболее благоприятные для иностранных инвесторов (ст.22 З-на «Об иностранных инвестициях»; ст.12 З-на «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»).

Также определенное значение в вашей ситуации будет иметь обстоятельство выдачи продавцом доли – Госкомконкуренцией – ордера, удостоверяющего право собственности. При выкупе госпредприятий в рассрочку ордер на право собственности, выдается после внесения первого выкупного взноса. До выплаты полной стоимости предприятия распорядитель объектов публичной собственности может устанавливать ограничения права распоряжения имуществом (ст.15 З-на «О разгосударствлении и приватизации) Поэтому если ваша иностранная компания уже получила госордер на право собственности доли в СП (без права распоряжения), то для защиты прав и интересов собственника – иностранной компании возможно воспользоваться также рядом норм законов «О собственности в Республике Узбекистан», «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников». Вашей организации важно удостовериться:

  •  выдан ли ордер на право собственности;
  •  не нарушены ли права иностранного инвестора – покупателя госдоли в СП.

В случае несогласия РКП ООО «Xalq Iste’mol Tovarlarining Ko’rgazma-Yarmarka Savdosi Respublika Markazi» следует обратиться в:

  •  Государственный комитет Республики Узбекистан по инвестициям исходя из выполняемых им государственных задач. Дополнительным основанием для обращения будет заключенный в соответствии с законодательством инвестиционный договор, предоставляющий дополнительные гарантии иностранному инвестору;
  •  Госкомиссию по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам – с заявлением или жалобой с просьбой об оказании содействия в реализации прав, свобод и законных интересов (ст.ст.3, 5, 12 З-на «Об обращениях физических и юридических лиц»;  ст.ст.22, 31 З-на  «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности»);
  •  институт Уполномоченного при Президенте РУз по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства – за соответствующим предписанием к данному должностному лицу.

Законом «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» (ст.3) в части гарантий иностранным инвесторам предоставлены определенные защитные меры. Так, если последующее законодательство Республики Узбекистан ухудшает условия инвестирования, то к иностранным инвесторам в течение 10 лет с момента инвестирования применяется законодательство, действовавшее на дату инвестирования. Иностранный инвестор имеет право по своему усмотрению применять те положения нового законодательства, которые улучшают условия его инвестирования. При этом приведен перечень ухудшающих условий инвестирования, к которым относятся внесение изменений и дополнений в законодательство, а также принятие новых актов законодательства РУз, предусматривающих в том числе введение иных дополнительных требований по осуществлению иностранных инвестиций.

Рассматривая данную ситуацию как одновременное фактическое введение дополнительных требований к порядку расчетов за приобретаемые иностранным инвестором госактивы при приватизации и как ограничение его прав, можно обратиться в орган по регистрации СП как в уполномоченную организацию в соответствии с Положением о порядке применения гарантии  (прил. №1 к ПКМ №180 от 02.08.2005г.), с соответствующим уведомлением о применении гарантии государства. Уведомление может быть направлено инвестором в любое время после принятия акта законодательства, ухудшающего условия инвестирования. В уведомлении указываются обстоятельства, которые иностранный инвестор считает ухудшением условий инвестирования, и акт законодательства, действовавший на дату инвестирования, который он намеревается применять в течение срока действия гарантии.

Уведомление иностранного инвестора является основанием для применения уполномоченным органом в отношении иностранного инвестора законодательства, действовавшего на дату инвестирования. Уведомление, независимо от даты направления его в уполномоченный орган, действует с момента вступления в силу акта законодательства, ухудшающего условия инвестирования.

Если иностранный инвестор не согласен с уведомлением, уполномоченный орган может обратиться в Министерство юстиции РУз за юридическим заключением о правомерности применения иностранным инвестором части 4 статьи 3 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов».

Минюст в 2-недельный срок с момента получения обращения должен направить соответствующему уполномоченному органу мотивированное заключение.

 

Вариант 2. Как альтернативный способ расчетов рассмотреть возможность

использования  счета лоро.

Нерезидентам Республики Узбекистан разрешается использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах лоро иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики (абз.1 п.3 ПКМ №119 от 9.03.2001г.).

Иностранные банки могут открывать корреспондентские счета лоро в сумах в уполномоченных банках Узбекистана. На эти счета могут зачисляться средства в нацвалюте Республики Узбекистан, в том числе полученные по импортным конктрактам, если условиями контрактов предусмотрено осуществление расчетов в сумах, а также полученные от других текущих международных операций, предусмотреных законодательством. Денежные средства с этих счетов могут быть направлены в том числе на формирование уставного капитала предприятия и на другие цели, предусмотренные законодательством (пп.4.3, 4.4 Порядка №510).

Таким образом, ваша иностранная компания может осуществить расчеты за госактивы на территории Узбекистана в национальной валюте.

 

Вариант 3. При наличии постоянного учреждения иностранного юридического лица (ПУ) у вашей компании, осуществляющего деятельность (ст.20 НК), возможно рассмотреть вопрос оплаты в национальной  валюте со счетов ПУ.

По закону, источники средств для приобретения имущества – это собственные и привлеченные средства юрлиц (включая иностранные), приобретенные способами, не противоречащими законодательству (ст.16 З-на «О разгосударствлении и приватизации»).

Выкупным платежом являются денежные средства в национальной и(или) свободно конвертируемой валюте, уплачиваемые покупателем за приобретенное госимущество, то есть без каких-либо ограничений (п.2 Положения, прил. №6 к ПКМ №279).

Суммы, числящиеся на счетах ПУ, могут быть по распоряжению владельца счета использованы на цели в соответствии с законодательством (пп.2.3, 5.3 Порядка №510).

Следовательно, и законодательство о приватизации не содержит каких-либо ограничений, кроме подтверждения законности происхождения средств на оплату иностранным инвестором сумм в национальной валюте за выкупаемые акции (доли) у государства, в том числе со счетов постоянного учреждения.

В последних двух вариантах будет необходимо заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи госдоли в СП.

Олег Даминов,

Управляющий партнер аудиторско-консалтинговой группы компаний «Baker Tilly Uzbekistan».

Газета НТВ / 2017 год / № 52(1220) / Инвестиции



ПРИЗНАНИЕ И НАГРАДЫ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПАРТНЕРЫ



Company Name
Палата Налоговых Консультантов
ПУБЛИКАЦИИ

FIND A MEMBER FIRM


An independent member of Baker Tilly International.